В Финляндии 77% аграрных субсидий назвали вредными для окружающей среды
Финский доклад поставил под сомнение действующую модель поддержки сельского хозяйства: большая часть субсидий, по оценке авторов, работает против экологических целей страны и ЕС.
В Финляндии разгорелась новая дискуссия о том, как государство поддерживает сельское хозяйство и к каким экологическим последствиям это приводит. Yle сообщает, что фонд Kalevi Sorsa Foundation, связанный с оппозиционной Социал-демократической партией, пришел к выводу: более трех четвертей аграрных субсидий в стране вредят окружающей среде. В денежном выражении речь идет о системе поддержки примерно на 1,9 млрд евро в год.
Авторы доклада изучили 17 ключевых пакетов поддержки и заявили, что 13 из них в той или иной степени наносят экологический ущерб. Публикация появилась в момент, когда климатическая и аграрная политика в Финляндии все плотнее увязаны с обязательствами по национальному законодательству и нормам ЕС. Это делает выводы исследования не только внутренне политическими, но и важными для будущего курса отрасли.
Согласно материалу Yle, на сельское хозяйство приходится около трети всех выбросов в Финляндии. Именно поэтому, как подчеркивают авторы доклада, в ближайшие годы потребуются резкие сокращения выбросов, если страна намерена выполнить действующие цели. На этом фоне нынешняя структура субсидий выглядит противоречиво: государство одновременно финансирует сектор и пытается требовать от него более быстрой экологической адаптации.
Фонд предлагает два конкретных изменения. Первое состоит в том, чтобы вывести торфяные поля из системы субсидирования. Второе предполагает введение цены на сельскохозяйственные выбросы. Эти меры напрямую затрагивают чувствительные для фермеров вопросы затрат, структуры землепользования и того, какие производственные практики государство фактически поощряет.
Эксперт по справедливому переходу Антти Ронкайнен, подготовивший доклад, заявил, что сельское хозяйство долго и щедро поддерживалось, а значит сейчас подходящий момент для разговора о реформе субсидий. По его мнению, направление аграрной политики может измениться после парламентских выборов следующего года. Тем самым спор о субсидиях выходит далеко за рамки экологии и становится частью более широкого выбора между сохранением существующей модели поддержки и ее перенастройкой под климатические цели.
Для европейского агросектора этот сюжет важен как пример более жесткой проверки эффективности господдержки. Если большая часть выплат действительно закрепляет экологически проблемные практики, то давление на реформу будет только усиливаться. Для фермеров это означает рост требований к аргументации, почему именно тот или иной инструмент поддержки должен сохраняться в будущем виде.