Предложенное исключение кожи из правил ЕС по вырубке лесов облегчает нагрузку экспортерам, но вызывает спор в агросекторе
Предложение Еврокомиссии вывести кожаные изделия из-под действия регламента ЕС по борьбе с вырубкой лесов облегчает жизнь части экспортеров, но вызывает жесткую критику экологических организаций. Для аграрной торговли вопрос важен, потому что касается прослеживаемости скотоводства, доступа на рынок ЕС и распределения регуляторных издержек по цепочке стоимости.
Предложение Европейской комиссии исключить кожаные изделия из сферы действия нового регламента ЕС по борьбе с вырубкой лесов стало облегчением для части экспортно ориентированных компаний, но одновременно вызвало резкую критику со стороны природоохранных организаций. Материал RNZ, опубликованный через NZ Herald, показывает, что спор выходит далеко за рамки кожевенной отрасли: он напрямую затрагивает скотоводство, аграрную прослеживаемость и правила доступа на европейский рынок для продукции животного происхождения.
Сам регламент EUDR задуман как инструмент снижения глобальной вырубки лесов через контроль происхождения товаров, продаваемых в ЕС. В перечень подпадают такие товарные группы, как говядина, кожа, древесина, соя, каучук, пальмовое масло и какао. Экспортеры должны были бы доказывать с помощью процедур due diligence, что соответствующая продукция не связана с вырубкой лесов. При этом Еврокомиссия в этом месяце предложила вывести кожаные изделия из-под регулирования, хотя сама же ранее исходила из того, что сельское хозяйство, и особенно скотоводство, остается одним из ключевых драйверов глобальной вырубки.
Для новозеландской Tasman Tanning Company такая корректировка означает меньше административной нагрузки. Компания перерабатывает шкуры и кожи на площадках в Уонгануи и Тимару, поставляя продукцию для обуви, обивки и авиационного сегмента, включая бренды Rockport, Blundstone и DeWalt, а ключевыми рынками называет США, Европу и Китай. Генеральный директор Невилл Дайер сказал, что фирма и ее партнеры уже были в значительной степени готовы к соблюдению новых требований, поскольку значительная часть работы по прослеживаемости была проделана в мясной отрасли. По его словам, привязка собственных партий к системе NAIT делала переход к соответствию «достаточно простым».
Новозеландская мясная отрасль ранее инвестировала в общенациональный проект картирования обезлесенных земель для поставок говядины, заявляя, что менее 1% земель, используемых для производства говядины в стране, подпадает под такую категорию. Tasman Tanning, по словам Дайера, перерабатывает до 850 тысяч шкур в год и обеспечивает работой чуть менее 300 человек на двух площадках. С его точки зрения, исключение кожи сокращает избыточное бумажное сопровождение, особенно для производителей из стран с уже выстроенными системами прослеживаемости и идентификации животных.
Однако природоохранные организации считают такой шаг ошибкой. Представитель Mighty Earth Исабель Фернандес Крус заявила, что собственные оценки Еврокомиссии указывали на связь кожи с вырубкой лесов и на экономическую целесообразность сохранения этой категории внутри регламента. В материале также приводятся более широкие данные: по оценке ФАО за 2021 год, 90% глобальной вырубки лесов связано с расширением сельского хозяйства, причем более половины приходится на перевод лесов в пашню, а чуть менее половины — на пастбища для скота. На этом фоне спор о коже становится спором о том, должен ли ЕС смягчать регулирование для сложных цепочек поставок или, наоборот, усиливать требования к секторам, связанным с животноводством и аграрной торговлей.